刹住“依法”不办事歪风

面对群众的合理诉求,少数地方部门和人员放着问题不解决,动辄以“超出职权范围”“按程序走”“按规定办”等为借口,用政策法规搪塞推诿,引发群众不满。本来是日常工作中正常的规则要求,却成为一些地方“依法”不办事的借口,让群众如鲠在喉却又无可奈何。这其中,不乏有的执行上级政策“做选择题”,以旧政策来搪塞群众,或者断章取义推诿推责;有的办事“打太极”,服务群众推躲绕,人为设定制度障碍,拉大政策执行的弹性空间,让政策规定沦为“橡皮筋”,凡此种种,都会让服务群众止步于“最后一米”,此股歪风值得警惕。

为群众办实事、解难事,关键在“办”,落脚点在“解”,不能钻制度的空子不办事,更不能以政策法规为幌子,把群众拒之于门外,把本来有解的难事变成了无解的难题,让政策法规在执行中偏离了原有轨道。其实,“依法”不办事的背后,折射的是不担当、不作为的不实作风。一些党员干部没有站稳群众立场,服务群众缺乏应有的责任担当,有的在出台规范性文件时习惯设置“兜底条款”,为不办事留后路找台阶,也为办不成事预留了“制度天窗”;有的过度追求“形式法治”,只愿意从形式上依法依规办事,而不愿意从行动上为群众解决实际问题,认为不办事就不会担责,多一事不如少一事,给懒政怠政披上了制度的合法外衣,使得群众有事无处办、有难无法解。必须指出的是,这些“依法”不办事的作为,不是为群众办实事的正确打开方式,也不是服务群众的应有状态。

刹住“依法”不办事歪风,需要坚持制度建设、作风建设两手抓、两手硬。一方面要优化制度规范的顶层设计,着力在厘清责任边界、清理模糊空间等方面下功夫,压缩制度执行过程中的弹性空间,不给制度规范留下盲区;另一方面,要从制度上解决“依法”不办事顽疾,加强制度之间的耦合性与配套性建设,在遵从上位法的基础上,注重制度建设的系统性、协调性和一致性,避免制度“打架”、责任“悬空”等问题,让办事真正有章可循、有法可依。

刹住“依法”不办事歪风,还要持续深入推进作风建设,多站在群众的角度考量问题、谋划思路、研究办法,下足绣花功夫,着力打通堵点、解开疙瘩。一方面,要强化制度执行的作风监督,排查执行制度打折扣、搞变通、做选择等系列问题,着力解决制度执行走形变样、不深入等问题;一方面,要抓好不办事问题的督查检查,既要督查重“形式法治”而轻办实事的形式主义,着力解决政策执行偏离“群众轨道”问题,也要督查以制度规范为幌子的不作为不担当问题,着力脱掉“依法”不办事的隐形外衣,把为民实事办在实处、办到群众心上。