临时措施是国际商事仲裁的基本制度之一，是指在仲裁程序开始之前或进行期间，为了防止当事人转移财产、毁灭证据等不当行为出现，由仲裁庭采取的临时性保护措施，包括财产保全、证据保全和行为保全等类型。临时措施对于保障仲裁程序有序开展、准确查明事实，保障仲裁裁决执行意义重大。由当事人就审理中无法自行调取的重要证据向仲裁庭申请作出临时措施，是国际仲裁的通行做法。在最新的营商环境评估指标体系中，世界银行也明确将“法律框架是否允许法院命令采取临时措施以支持仲裁”作为全球营商环境的“最佳实践”。

为推进仲裁友好型法治环境建设，作为对标世行对中国开展新一轮营商环境评估的专家调查样本城市，上海于2023年出台《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》（以下简称《条例》）。该《条例》第二十一条规定，当事人可以向仲裁庭申请临时措施，仲裁庭可以根据仲裁案件情况提出意见后提交有管辖权的本市人民法院，由人民法院依法审查后作出裁定并执行。

上海国际商事法庭通过对以仲裁庭临时措施为依据的调查取证申请的审查并签发调查令，正是对上述条例规定的具体实施。相比以往仲裁庭向法院转交当事人申请，仲裁庭的临时措施决定可以作为仲裁庭意见，有助于法院快速全面了解案情，进而对是否准予申请作出判定。通过这种方式，也将以《联合国国际贸易法委员会国际商事仲裁示范法》（UNCITRAL MODEL LAW）为代表的国际仲裁规则中“法院协助取证”（Court Assistance in Taking Evidence）的内容转化为可操作的国内司法程序，实现了仲裁司法保障措施与国际仲裁通行做法有效衔接。

这一实践不仅为同类案件提供了可复制的解决路径，也通过规范、透明的审查机制，促进了仲裁与司法的良性互动。人民法院参考仲裁庭作出的临时措施决定对当事人的调查取证或证据保全申请进行审查，体现了对国际仲裁的友好态度，有利于提高仲裁司法审查质量和效率，增强国际商事主体对上海法治化营商环境的信心，以高水平司法保障助力打造面向全球的亚太仲裁中心。